Las verdaderas cifras de Susana Villarán

Por Liliana Michelena (@lilimichelena) y Jorge Bossio (@jbossio)

Actualización: El día de ayer se desató un polémica sobre las cifras reportadas por Correo (13,2%) y las obtenidas por esta redacción de la página del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La polémica se presenta por que nuestro análisis se realiza sobre el presupuesto total de la Municipalidad Metropolitana de Lima, presupuesto que incluye tanto las inversiones como las actividades que ejecuta la administración de la comuna limeña e incluye también los pliegos presupuestales que maneja la municipalidad: el pliego regional y el pliego provincial. De esta forma, luego de verificar las cifras totales que presenta el MEF para ambos pliegos, hemos constatado que la ejecución presupuestal de la Municipalidad Metropolitana de Lima fue de 74,8% en el año 2011, un poco mayor a la cifra que presentamos ayer y que omitió considerar algunos gastos realizados por la municipalidad.

A continuación presentamos la nota con los datos corregidos.

La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) utilizó en el año 2011 el 74.8% de su presupuesto total, a diferencia del 13.2% que señala hoy el diario Correo, apoyándose en datos recogidos por el congresista Juan Carlos Eguren. Correo replicó como titular la información parcial del parlamentario de Alianza por el Gran Cambio (APGC), que consignó como cifra total de ejecución presupuestal una pequeña porción del presupuesto total. ¿Error o mala intención? ¿Un nuevo manotazo en lacampaña de revocatoria?

Te muevo la cifra

Correo recoge los números presentados por Eguren en su ranking de ejecución de inversiones de los gobiernos regionales del Perú. El congresista indica que el presupuesto total regional fue de 84 millones de soles, de los cuales la Municipalidad solo utilizó 11 millones. Sin embargo, Correo no aclara que el presupuesto total de la MML no es solo lo que recibe como presupuesto regional, y que los 84 millones son solo una partida de esa porción del presupuesto.

Lima tiene dos pliegos presupuestales (regional y provincial) que, sumados, dan el presupuesto total.

Este año, Lima recibió del MEF 118 millones de soles en el pliego regional, y 1,509 millones en el provincial, lo que hace un total de 1,627 millones de soles.

Pero, ¿de dónde sale ese 13.2% que señalan Eguren y Correo?

Los 84 millones que consigna Eguren son en realidad una pequeña porción del presupuesto total: la partida de adquisición de activos no financieros del pliego regional. Ergo, cuando Correo informa de una ejecución presupuestal del 13.2%, se refiere solamente a una partida presupuestal, que representa únicamente el 5.2% del total recibido por la Municipalidad.

Villarán vs. Castañeda

Eguren también realiza una comparación de esa cifra poco representativa con la de Luis Castañeda en el mismo rubro en el año 2010. Castañeda lo hizo mejor: usó el 98.2% de ese pedazo del presupuesto. Pero si miramos las cifras grandes, la historia es diferente.

El portal de transparencia económica del MEF no recoge los datos del 2003, primer año de Castañeda como alcalde de Lima. Pero sí consigna los del 2007, primer año de su segundo periodo.

En el año 2007, el ex alcalde ejecutó el 67% de su presupuesto total (regional más provincial). En 2011, su primer año como alcaldesa de Lima, Susana Villarán utilizó el 74.8% del total. Aunque sus cifras siguen siendo inferiores al promedio de ejecución del sector público (82%), Villarán le ‘ganó’ este mano a mano a Castañeda.

Fuentes: Ministerio de Economía y Finanzas

Extraído del porta de LAMULA.PE

OPINIÓN:

Una vez más se desenmascara la conspiración mediática y picona de aquellos perdedores de las últimas elecciones municipales. Basta ya de tanta división, basta ya de tantos odios y divisionismos, recuerden que todos vivimos en la misma ciudad y hay problemas muy fuertes que solucionar y debemos apoyar a quien está ahora en el sillón municipal o a quienes propongan inteligentes propuestas de solución. Espero que la actual actitud de transparencia en la gestión municipal se mantenga y exista una verdadera prensa con verdadero sentido crítico y no destructivo.

Más allá del bien y el mal

Excelente artículo de Nelson Manrique sobre la actual coyuntura gubernamental:

MAS ALLÁ DEL BIEN Y DEL MAL

La caída del gabinete Lerner constituye un punto de inflexión que hasta aquí parece apuntar a un viraje hacia la derecha en toda la línea. El detonante de la crisis política, como es sabido, fue el conflicto en torno al proyecto minero Conga. La forma cómo se llevó adelante la negociación con los representantes del pueblo cajamarquino, y la forma cómo se interrumpió el diálogo con la decisión del presidente Humala de declarar el estado de emergencia, van a dar material para el análisis durante las próximas semanas, más aún cuando diversas versiones sostienen que no se le consultó al premier, y él y su comitiva fueron sorprendidos cuando estaban negociando.

Los sucesos de Cajamarca adquieren un sentido muy preocupante en el contexto de un par de tomas de posición presidenciales. En primer lugar, las declaraciones de Ollanta Humala en las Pampas de la Quinua de que “el soldado es como un sacerdote, que está más allá del bien y del mal”. Se trata de un argumento por lo menos extraño viniendo de quien hace una década se alzó en Locumba contra un orden corrupto cuya caída puso en prisión a alrededor de un centenar de oficiales, de los cuales 12 eran de la máxima jerarquía, por delitos contra el patrimonio; hechos delincuenciales que hablan de conductas no precisamente sacerdotales. Pretender otorgar a los uniformados una supuesta superioridad moral en estas circunstancias suena a una mala broma.

Por supuesto, se podría argumentar que hay sacerdotes buenos y sacerdotes malos, como nos lo han mostrado los escándalos en que se ha visto envuelta la Iglesia en los últimos tiempos. Pero eso nos devuelve el punto de partida: ni los sacerdotes, ni por supuesto los soldados, son mejores o peores que los ciudadanos de a pie; entre todos ellos se encontrará gente buena, gente mala, y toda la gama intermedia. Pretender poner a los militares “más allá del bien y del mal” es alimentar el viejo espíritu de casta que ha constituido el caldo de cultivo de una de las peores plagas que ha aquejado al Perú a lo largo de su historia republicana: el militarismo.

La segunda toma de posición del presidente que resulta sorprendente es aquella que plantea la posibilidad de suprimir el derecho al voto de los soldados y policías, con el argumento de evitar que las FFAA se politicen. Este razonamiento obvia el hecho elemental de que a lo largo de nuestra historia republicana, mientras el personal castrense no votaba, tuvimos muchos más gobiernos militares que civiles, lo cual no habla precisamente de FFAA apolíticas. Y nuevamente las declaraciones de Humala son sorprendentes por provenir de un soldado que se incorporó a la vida pública alzándose contra el gobierno de Fujimori por considerarlo ilegítimo: una actitud absolutamente política (esa es precisamente su justificación, contra la acusación de insubordinación) por donde se le mire.

El discurso que sostiene que los soldados son apóstoles es simplemente una ideología que pretende ponerlos por encima de los demás mortales. Algo similar a la afirmación del nuevo primer ministro cuando dice que su gabinete es técnico, no político. Si así fuera habría que licenciarlo, porque no hay actividad más política que el gobierno, y si el titular del Ejecutivo lo ignora vamos por mal camino, especialmente cuando hay que afrontar una gran conflictividad social.

Las declaraciones de Daniel Abugattás que insinúan la posibilidad de una amnistía para Alberto Fujimori deben encender todas las alarmas ciudadanas. Que pudiera prosperar una iniciativa semejante sería una traición total contra quienes votaron por Ollanta Humala para evitar que el Perú se viera sometido a una degradación semejante.

Lo vivido estos días deja el mal sabor en la boca de que estamos asistiendo a la reposición de una mala obra cuyo guión ya conocemos: quienes detentan el poder económico pierden las elecciones pero invariablemente terminan gobernando.

Solo mirar quiénes aplauden el viraje de Ollanta Humala debiera ser suficiente para saber hacia dónde se dirige el gobierno.

Fuente: http://www.larepublica.pe/columnistas/en-construccion/mas-alla-del-bien-y-el-mal-13-12-2011

¿ACASO NUESTRAS AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES TIENEN INCAPACIDAD DE HACER UN GASTO PÚBLICO EFICIENTE? ¿ACASO LE PREOCUPAN COMO SACAR SU TAJADÓN?

Con el surgimientos de conflictos sociales de manera explosiva y en masa, especialmente en el interior del país y además muchas de ellos lideradas por sus autoridades locales y regionales, se me ocurrió hacerme las siguientes preguntas ¿Que tal eficiente son estas autoridades? ¿sus reclamos serán acaso bien sustentados? ¿acaso el snip será tan complejo y engorroso? ¿o será que la mayoría de autoridades locales y regionales son un grupo de politiqueros e incapaces en la gestión pública?.

Por este motivo comparto con todos ustedes un artículo que salió hoy en RPP para responder quizás a mis interrogantes y otras que aun quedan flotando en el aire.

Temor a expedientes y poca planificación explican baja inversión pública:

RPP Noticias conversó con quienes comandaron el Sistema Nacional de Inversión Pública que explicaron las razones por las que las autoridades no elaboran proyectos de gran envergadura.

Lo que se ve normalmente es que la autoridad política decide hacer un proyecto en junio y quiere que se ejecute en julio. En 30 días no hay forma que se haga un proyecto seriamente

Miguel Prialé, gerente de la Municipalidad de Lima y ex jefe del SNIP

En tiempos en que el debate por el bajo uso de los recursos públicos, sobre todo del canon, por parte de las autoridades regionales y locales, la búsqueda de la respuesta para este problema lleva a muchas explicaciones.

La más común entre los expertos en gasto público radica en la baja calidad de los técnicos, quienes aún tienen temor en hacer proyectos de gran envergadura, temor al que se suma la falta de planificación para ejecutar sus presupuestos.

Las autoridades regionales y locales culpan al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) por no permitirles disponer del dinero con facilidad. La semana pasada, el presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Vladimir Cerrón dijo a un diario local:

“Si queremos ejecutar un saldo en una obra, para eso necesitamos un permiso del MEF, pero este responde luego de dos o tres meses y encima dice que no. Entonces, esto es un cuento”.

Habla el SNIP

RPP Noticias entrevistó a las tres personas que han estado y están a cargo del Sistema Nacional de Inversión Pública, más conocido como SNIP.

Desde su creación en 1992, esta entidad dependiente del Ministerio de Economía ha tenido tres jefes: Carlos Giesecke, Milton Von Hesse, Miguel Prialé Ugás y hoy, nuevamente, Carlos Giesecke.

En opinión de Prialé, quien ahora ocupa el puesto de gerente de la Municipalidad de Lima (precisamente el otro lado de la mesa), el principal motivo por el que no se gasta eficientemente, es la falta de planificación de los funcionarios municipales y regionales.

“Si las autoridades programaran sus proyectos desde el mes de enero, en el mes de junio ya pueden tener listos sus proyectos y los proyectos grandes. Pero lo que se ve normalmente es que la autoridad política decide hacer un proyecto en junio y quiere que se ejecute en julio. En 30 días no hay forma que se haga un proyecto seriamente”, señaló.

Para Carlos Giesecke, los funcionarios suelen tener miedo a los grandes proyectos, aún cuando en los procesos de inversión pública ya se eliminaron los estudios de prefactibilidad, que exigían un mayor detalle técnico.

“Hay gente que le tenía miedo al perfil, por eso se iban a proyectos menores de S/. 1.2 millones. Le tenía pánico a la prefactibilidad y se iban solo a los S/. 6 millones. Ahora, ya no hay prefactibilidad, entonces a qué le tienen pánico: a la factibilidad y se van hasta los S/. 10 millones, no pasan de eso”, explicó.

Temor al expediente técnico

En otras palabras, muchas autoridades (sobre todo regionales y locales) no proyectan una carretera, obras de saneamiento, colegio o cualquier otra obra, si esta excede un determinado costo, a partir del cual deben sustentar mejor sus propuestas al MEF. No van más allá de los 10 millones de soles, porque no quieren lidiar con el expediente técnico.

Hoy, en realidad, todos los proyectos de inversión hasta por 10 millones de soles solo tienen que cumplir con tener un perfil. ¿Y qué es un perfil? Algo tan simple como la descripción de la obra y su efecto deseado.

Milton Von Hesse, el otro ex jefe del SNIP, quien ahora analiza el tema de la inversión pública desde la perspectiva académica en la Universidad del Pacífico, afirma que la autonomía de los gobiernos subnacionales es muchísimo mayor que el que tenían a inicios de la década.

“En el gobierno anterior se inició la descentralización del SNIP, eso quiere decir que el MEF casi no tiene nada que ver con el sistema. Si yo soy el presidente regional de Cajamarca, y mi obra de inversión no demanda endeudamiento del Estado, yo digo qué proyecto es el que se hace y lo mando a un empleado mío, y ese empleado es el que va a aprobar o rechazar el proyecto”, puntualizó.

El MEF espera que este escenario cambie en la medida en que sus oficinas descentralizadas, ConectaMEF , se abran en todo el país. Actualmente hay seis y están ubicadas en Ica, Piura, San Martín, Lambayeque, Cusco y Ayacucho. Si la apuesta del Ministerio de Economía es correcta, cada vez veremos menos temor y falta de planificación, y más autoridades haciendo obras para el desarrollo de sus pueblos.

FUENTE: http://www.rpp.com.pe/2011-12-09-temor-a-expedientes-y-poca-planificacion-explican-baja-inversion-publica-noticia_430275.html

Jaime Delgado: es prematura la renuncia de Salomón Lerner

El legislador indicó que en el seno de Gana Perú no se abordó el tema y dijo que las discrepancias "son naturales" y siempre se han manejado en un ambiente de mucha cordialidad.

El congresista de Gana Perú Jaime Delgado consideró "prematura" la renuncia del presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner, en medio del conflicto minero en Cajamarca, y dijo que se debe manejar la situación con calma.

"Hay que manejarlo con sumo cuidado, con poblaciones que sienten que sus derechos son afectados con la minería. Por otro lado, se necesita una minería responsable y moderna, tratando de impactar lo menos posible en el medio ambiente", dijo.

El legislador indicó que en el seno de Gana Perú no se abordó el tema y dijo que las discrepancias son naturales y siempre se han manejado en un ambiente de cordialidad, pues en dicha alianza electoral confluyen diversos partidos e ideologías.

"Salomón Lerner era una persona que venía haciendo un buen trabajo", dijo al señalar que también es natural la discrepancia entre ministerios, en alusión a los portafolios de Agricultura y del Ambiente por el tema de los transgénicos.

(LaRepublica.pe)

Nelson Manrique habla sobre el estado de emergencia de Cajamarca

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=rCyuoMMM0zo#!

EL GRAN SHOW DEL ALCALDE DE EL AGUSTINO VÍCTOR SALCEDO

El último día sábado 10 de Abril, en la Av. Plácido Jiménez se realizó la inauguración de la “Alameda de las Floristas”, obra consistente en la construcción de las veredas (las pistas son obra del gobierno central) la cual estaría amadrinada por la Dra. Lourdes Flores.

Este acto que debió ser eminentemente vecinal por cuanto era obra de la municipalidad distrital, el actual alcalde, Víctor Salcedo, lo convirtió en una manifestación proselitista política a favor de su re-relección, convocando a los trabajadores contratados y sus familias “agradecidas por mantenerlos en el empleo”; algunas madres del programa del vaso de leche “estimuladas por los cuatro tarros de leche” que les ofrecieran (caso Ancieta Alta); los mototaxistas que están a la espera se les autorice la circulación de sus unidades; las dirigencias de los pueblos con quienes se van a efectuar obras urbanas y tienen que “quedar bien con el alcalde”; la “gente sufrida" (algunos “choros plantados” y pandilleros quienes son su fuerza de choque) y toda su militancia solidaria.

También, lógicamente, estuvieron los simpatizantes del PPC a la espera de su Presidenta y de su líder distrital, el Regidor Mario Ventura, quien nunca llegó por no ser invitado (pese a ser quien propuso en sesión de consejo la realización de esa obra) y haberse enterado que la militancia de Solidaridad Nacional iba a agredirlo verbalmente y de repente físicamente, como sucedió en una oportunidad anterior y corre la denuncia en el Ministerio Publico.

Es necesario mencionar que un ingrediente interesante para la asistencia de la juventud era escuchar la música de los artistas contratados para este show:“Los Mojarras”, “Democracia Latina” y los “Latin Love In The House”, quienes gozan de cierta popularidad en el distrito.

En la inauguración de esta alameda (construcción que se hizo apresuradamente, sospechándose de su calidad, como la mayoría de obras ejecutadas por esta administración, y del cual nos ocuparemos mas adelante) la líder del PPC tuvo palabras amables para con el alcalde por la obra que se inauguraba, hecho común en este tipo de actos por parte del invitado. Sin embargo, el alcalde forzadamente quiere creer y hacer creer que es un respaldo a su pretendida candidatura por el PPC; sin enterarse que la Dra.Lourdes Flores ya presentó al Regidor Mario Ventura Rivera como candidato del PPC a la alcaldía distrital, en el auditorio del local central del PPC en el mes de enero de este año y posteriormente, el Secretario General Nacional del PPC, Dr. Raúl Castro Stagnaro, lo hiciera público en El Agustino el mes de febrero en el A.H. Villa Hermosa, durante el Balance de Gestión Municipal que presentó Mario Ventura Rivera a su militancia.

Es penoso ver la desesperación del alcalde por querer mantenerse en el cargo olvidando que alguna vez dijo que la re-relección es corrupción. ¿Por qué será?

Ángel Quispe R. - 12/04/2011

EL LABERINTO DE LA IZQUIERDA PERUANA

Por Luis Gárate 02-03-10

Una reciente encuesta en Lima, de esas que son muy publicitadas por diarios como El Comercio, rebeló que Yehude Simon era el personaje de mayor referencia para los consultados, al preguntarles sobre quien debería ser el candidato presidencial de la izquierda.

Esta y otras respuestas nos revelan en cifras la dramática crisis del liderazgo político en ese sector político, que desde hace varios años ha perdido importancia en su influencia y desempeño electoral.

El hecho que conocidos personajes como Javier Diez Canseco, Susana Villarán, Alberto Moreno e incluso el Padre Marco Arana estén muy por debajo de Simon, nos habla del agotamiento de un estilo de liderazgo ante importantes segmentos de la ciudadanía. No se trata de que estos personajes carezcan de méritos personales, sino que ya no serían reconocidos como candidatos de una alternativa izquierdista.

Es cierto que los medios de comunicación y sus campañas macartistas han contribuido seriamente a desdibujar un imaginario de izquierda, pero también han contribuido los estilos burocráticos, los discursos anquilosados y las disputas por cuotas de poder y el control de aparatos.

Que Yehude Simon encabece las preferencias resulta paradójico, pues su historial revela su paso de un radicalismo que lo llevó a cumplir prisión por estar presuntamente vinculado al MRTA, luego pasó por una decente gestión en el gobierno regional de Lambayeque, y al final como primer ministro “bombero” del gobierno neoliberal de Alan García. Recordemos su triste papel durante los sucesos de Bagua, y su salida del gobierno tras ceder ante las demandas del movimiento nativo amazónico.

Sin embargo un sector de la ciudadanía todavía lo ve como una figura de izquierda, cuando sale en los medios con un discurso concertador y se presenta como de “la izquierda moderna” que acepta la democracia y el libre mercado. Algo sucede entonces en el imaginario colectivo que ha desfigurado la idea de la izquierda, con la cual importantes sectores todavía se identifican.

Izquierda Unida en el olvido

Curiosamente se ha olvidado los 30 años de la fundación de Izquierda Unida y 21 años de su primer congreso nacional. Poco se ha evaluado al respecto de esta experiencia; circulan algunos balances efímeros y algunas autocríticas en el papel, pero nada que realmente haya contribuido a reconstruir un referente nacional de la izquierda.

Las dirigencias de izquierda, que por la presión popular lograron hacer de Ia IU la segunda fuerza política del país, desmontaron los esfuerzos de unidad por su sectarismo, por las cuotas de cargos y candidaturas. Luego fueron golpeados por la caída del socialismo “real” y la persecución fujimorista.

Esta izquierda debe aún superar un cierto espíritu caníbal, que impulsa a sus dirigentes y militantes a las depuraciones internas, el debate liquidador y un estilo administrativo de entender el quehacer político.

Una revisión del buen desempeño electoral de IU en los 80 nos muestra el valor que tuvo en su momento el esfuerzo unitario en el electorado peruano. Sin embargo hoy otro es el contexto para construir la unidad: la debilidad de las estructuras, el descrédito de la actividad política, referentes políticos coyunturales y con discursos “desideologizados”, la dispersión y pragmatismo en las dirigencias populares, el protagonismo de actores sociales como el movimiento indígena, entre otros.

El problema del poder

El problema tiene varias aristas, pasando por las de tipo ideológicas, programáticas, organizativas, y hasta las éticas. Pero de todas ellas, nos atrevemos a decir que destaca el pragmatismo en la conducción y las disputas por el control de las estructuras partidarias y gremiales.

No se trata, como señalan algunos, que el problema principal sea la estructura leninista, la reivindicación de conceptos como el marxismo o el comunismo, su justificación del autoritarismo, sino más bien de la incoherencia entre lo que los dirigentes de los partidos y movimientos dicen y hacen.

Cabe reconocer que los problemas del poder en los partidos es un tema de mayor alcance y atraviesan a toda la política y a las organizaciones de la sociedad. Pero este problema tiene especial incidencia en nuestra izquierda, donde se refleja con especial incidencia las dificultades de su renovación.

El alemán Robert Michels ya daba cuenta de estos fenómenos a comienzos del siglo XX en los partidos laboristas europeos, de donde sacó su famosa ley de hierro de las oligarquías partidarias. Esto nos habla de la compleja dinámica de las estructuras políticas a la hora de promover liderazgos, cuando las élites dirigentes tienden a aferrarse a los a cargos y a tejer redes de prebendas y de personajes incondicionales para mantener su poder.

El horizonte

La izquierda, en particular los históricos partidos socialistas y comunistas, nacieron en el fragor de las luchas obreras del siglo XIX y comienzos XX. Las llamadas nuevas izquierdas nacieron luego al calor de las luchas anticoloniales, campesinas y estudiantiles, y en el caso latinoamericano en las luchas contra las dictaduras títeres del imperialismo norteamericano. A comienzos del siglo XXI hemos visto aparecer una izquierda sudamericana a partir de la crisis de los programas de ajuste estructural y de fuertes liderazgos levantados por grandes movimientos sociales que lideran procesos de reforma social, de refundación republicana y rediseño estatal.

En el Perú también se configuró un escenario en el 2006, donde después de una transición democrática interrumpida, la candidatura del militar en retiro Ollanta Humala expresó una poderosa corriente de protesta y de cambio que, en buena cuenta, conformaba gran parte del electorado que alguna vez fue representado por la izquierda.

Los partidos de la izquierda han hecho esfuerzos en los últimos años por conformar espacios de unidad para las elecciones, pero estos no han cuajado todavía como para permitirle sacarla a reflote.

En este escenario vuelve a surgir la pregunta sobre la perspectiva de la izquierda política en el Perú. El nacionalismo busca ahora cubrir ese espacio desde su propuesta electoral y sus esfuerzos por aglutinar a la intelectualidad progresista. De lo que no cabe duda es que Humala se perfila como la única alternativa electoral viable de los que aspiramos al cambio.

Las actuales dirigencias de los partidos de izquierda difícilmente cambiarán su estilo de dirección. Mientras subsistan los principales lastres que dieron muerte a la Izquierda Unida y que desconecten el discurso y práctica política de los problemas principales de los ciudadanos, la izquierda no tomará vuelo como alternativa política y referente en el imaginario colectivo de los peruanos.

Un nuevo sujeto político de izquierda surge como necesidad. Uno que se piense mucho más allá de las fiebres electorales inmediatas; uno que agrupe a los liderazgos del movimiento social y de un pensamiento socialista renovado, de una nueva intelectualidad y de los profesionales jóvenes; un esfuerzo por buscar mayor coherencia entre la sociedad justa y democrática que queremos, con una organización que practique la democracia, rompiendo con las prácticas actuales.

Este referente debe ser creador como pedía Mariátegui, que reencuentre la dimensión utópica que reclamaba Flores Galindo, y con una capacidad de propuesta programática y de adecuarse a las dinámicas sociales actuales. Un esfuerzo que solo podrá surgir si un nuevo colectivo de izquierdistas adultos y jóvenes, de corrientes de opinión y de militantes de base comprometidos se lo proponen con proyección histórica.